作为“Fit For 55”气候和能源计划的一部分，2022年12月17日欧盟推出了一系列政策措施，对2003/87/EC指令进行了修订，其中包括将排放交易体系(ETS)的适用范围扩大到海运。虽然有关条款的措辞尚未公布，但本文概述了迄今为止已知的情况，包括现已商定的范围和分阶段推进的内容，目前尚待议会和理事会正式批准。

排放交易制度涵盖欧盟所有27个成员国，以及冰岛、列支敦士登和挪威，这些国家都是欧洲经济区(EEA)和欧洲自由贸易联盟(EFTA)的成员。本文中我们将ETS范围内的所有国家称为“成员国”，将ETS的管辖范围称为“欧盟”。

根据ISM规则负责船舶操作的一方有责任缴纳规定的碳排放款项。
“航运公司”，定义为船东或根据ISM规则对船舶承担责任的实体，负责缴纳规定的款项，但是它不一定最终承担这些费用。
当另一个实体负责购买燃料或作出影响船舶二氧化碳排放的运营决定时，应在列入具有约束力的碳排放交易条款以便将成本转嫁给该实体。

排放交易体系ETS扩展的地理范围包括同时抵达欧盟港口和从欧盟港口出发的船舶。
欧盟港口之间航行船舶产生的所有排放，以及在欧盟港口停泊时产生的排放，都在排放交易制度的范围内。
此外，从欧盟以外抵达欧盟港口的船舶(“入港航行”)所产生的一半排放，以及从欧盟港口出发并抵达非欧盟港口的船舶(“出港航行”)所产生的一半排放，必须购买并缴纳排放款。

从2024年航运将开始逐步纳入排放交易体系ETS，到2026年将更全面地实施。
航运公司将在2024年对其适用排放量的40%负责并缴款，2025年增加到70%，2026年及以后每年都100%。
航运公司将不会获得任何免费津贴，但所缴纳的款项中将有2000万欧元用于投资绿色航运技术。

航运业产生的非二氧化碳排放也将被包括在内。
自2024年起，在监测、报告和核查系统下，将对一氧化二氮(N2O)、烟灰和甲烷(CH4)进行监测。
自2026年起，这些排放将被纳入排放交易体系ETS。

对违规行为的处罚包括罚款和列入黑名单。
未能提交足够的碳排放款将导致额外罚款，约106欧元/tCO2。与此费用一样，未支付的排放也会转到下一年，届时仍必须支付。
如果航运公司连续两年不遵守规定，可向其发出驱逐令，并由所有成员国遵守，直到该航运公司履行其缴款义务为止。