第52周话题：2025年船舶火灾催生避难港的形成

2025年印度海岸线附近发生多起备受海运界关注的船舶火灾等重大海上事故后，该国计划安排指定两个港口作为专业避难港中心，专门处理重大海上船舶事故。

2025年短短三周内接连发生四起集装箱船事故，暴露了印度避难港体系的短板——救助人员缺乏安全处理船舶失火、船舶受损及船上货物的专用应急处理避难港。这一情况在伦敦一场海上救助会议上被披露后，印度相关部门随即启动行动。

其中，4333标柜的“WAN HAI 503号”轮（2005年建造）的火灾遭遇尤其凸显了专业船舶事故处理中心的缺失。该船于2025年6月在印度喀拉拉邦海岸附近起火，因印度和斯里兰卡各港口均拒绝其入港，被迫在海上漂泊数月，最终被拖至迪拜杰贝阿里港进行安全处置。因为没有得到及时救助，船舶和船上货物几乎损失殆尽，船员受尽煎熬。

印度海事管理部门高级官员哈林德·辛格船长表示，目前已与港口管理部门启动磋商，计划在该国东海岸和西海岸分别建立专业船舶避难中心。相关协调和安排工作正在推进中，预计未来几年内将完成设立。有了这种应急处理中心港口，船东和保险公司应该会更加安心。

一系列集装箱船火灾事故后，保险公司面临巨额账单。除船舶损毁的高昂损失外，寻找避难港的漫长时间延误进一步加剧了海上损失。

根据国际海事组织（IMO）的指导方针，沿海国家虽无义务接纳受损船舶，但在合理可行的情况下应提供庇护。然而，许多沿海国家因担心引发政治反弹或公众不满，往往拖延甚至拒绝受损船舶入港。

英国保赔协会首席理赔官艾伦·麦金农在会议上表示，该协会近期有两起案例均面临避难港难找的困境，其中一起案件的日耗费用高达50万美元。欧洲海事安全局高级官员雅各布·特林指出：“这种缺失避难港的现状略显短视，因为这并不意味着海难事件会自行消失。”随着船舶吨位不断增大，船上火灾风险持续上升，相关担忧日益加剧，但目前仅有少数港口有能力处理此类重大事故的后续事宜。救助人员往往需等待数周甚至数月才能获得其他港口的入港许可，这让本就高昂的理赔成本再增数百万美元。

在海事危机处理中，迪拜杰贝阿里港脱颖而出，成为该地区少数能处理复杂海难善后及清理工作的专业中心。2018年，15262标准箱的“Maersk Honam”轮（2017年建造）在阿曼海岸附近发生火灾，造成5名船员遇难，杰贝阿里港在处理该事故善后过程中积累了丰富经验。

阿联酋政府正在研究是否正式认可避难港资质，以确保相关服务达到高标准。如今各行各业都有评级体系，也许避难港也能有专门的评级。

欧盟则在2011年汲取了教训。当时，6732标准箱的“MSC Flaminia”轮发生爆炸并起火，造成3名船员遇难，但爱尔兰、英国、比利时、荷兰、法国和西班牙等国港口均拒绝其入港，暴露了欧盟在应对重大海难时的体系缺陷。吃一堑长一智，欧盟此后已开展六次模拟演练，旨在促进沿海国家、救助机构、保险公司和船东之间的协作，确保及时、安全地处理各类复杂海难救助事件。